מענק שחרור משירות קבע
מענק שחרור הוא מענק המשתלם עקב שחרור משירות קבע, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות), התשמ"ה-1985. סעיף 34 קובע כלל מרכזי: מי שזכאי לגמלה בשל אותה פרישה אינו זכאי גם למענק שחרור. לכן פורש עם קצבה אינו מקבל אותו, למעט בחריגים שבסעיף.
מי זכאי למענק שחרור משירות קבע?
לפי סעיף 34(א), מי שזכאי לגמלה בשל אותה פרישה אינו זכאי גם למענק שחרור, אלא בנסיבות שבסעיף. המענק פונה אפוא בעיקר למי שסיים שירות קבע בלי שהצטבר לו ותק המקים זכאות לקצבה.
סעיף 34(ג) מרחיב את הכלל: הוא חל גם על מי שוויתר על הגמלה, וגם כאשר הגמלה אינה משתלמת מכוח אחד הסעיפים המנויים שם, ובהם 10, 12א, 19, 33, 54, 61 ו-67.
| המצב | הזכאות למענק שחרור | המקור |
|---|---|---|
| סיום שירות בלי זכאות לגמלה בשל אותה פרישה | הכלל השולל שבסעיף 34(א) אינו חל; הזכאות עצמה, שיעורה ותנאיה אינם קבועים בחוק הגמלאות | סעיף 34(א) |
| זכאות לגמלה, גם אם ויתר עליה או שאינה משתלמת | אינה קמה | סעיפים 34(א) ו-34(ג) |
| שירות בפועל של 35 שנים וקצבה בשיעור המרבי | קמה בשל התקופה העודפת, גם בפרישה מרצון | סעיף 34(ד) |
| פרישה לאחר הגיל שבחלק ב' לתוספת השלישית, עם רציפות זכויות לפי סעיפים 37-38 וסך 35 שנים | קמה בשל התקופה העודפת | סעיף 34(ה) |
| אי-זכאות לקצבה בשל בחירה לפי סעיף 32 | לא תובא בחשבון תקופה שמעבר לחמש שנות השירות הראשונות | סעיף 34(ב) |
מדוע ההחלטה על המענק סוגרת דלת אחרת?
סעיף 12א מסדיר קצבה נדחית למי שסיים שירות לאחר עשר שנים בקבע ואינו זכאי לקצבה לפי הוראה אחרת, וסעיף 12א(ב) מוציא מתחולתו את מי שקיבל מענק שחרור.
מענק שחרור לשאירים
סעיף 35 קובע כי חייל שנפטר לאחר שלוש שנות שירות קבע, רשאים שאיריו, אם שוכנע הממונה כי הבחירה לטובתם, לבחור, במקום בכל הגימלאות האחרות המגיעות להם לפי החוק ובכללן קצבת השאירים, בגבוה מבין מענק לפי סעיף 24 לבין מענק שחרור בשל כל תקופת השירות. סעיף 24 חל כשהפטירה אירעה בשירות לפני תום שלוש שנים והשאירים אינם זכאים לקצבה לפי סעיף 23.
שיעור המענק והמחלוקות סביבו
חוק הגמלאות מגדיר את המענק ואת תנאי הזכאות, אך אינו קובע את שיעורו, והרכיב מוסדר מחוץ לחוק. מסלול ההשגה קבוע בסעיף 4(א)(1) לחוק שירות הקבע (הליכים), התש"ע-2010, המונה מענק שחרורין בין ענייני השכר והזכויות הנלוות, והוא מתואר בהערר על שכר ותנאי שירות.
בצד המס נבחן המענק כמענק הון עקב פרישה לפי סעיף 9(7א) לפקודת מס הכנסה, כמפורט בסקירת מיסוי מענקי פרישה וטופסי 161, ומיקומו בין התשלומים בהכסף שמגיע בסיום שירות הקבע. פנייה לעו"ד המתמחה בדין הצבאי לפני חתימה מאפשרת לבחון את החלופות.
שאלות ותשובות
מי זכאי למענק שחרור ומי לא?
סעיף 34(א) לחוק שירות הקבע (גימלאות) קובע כלל הפוך: מי שזכאי לגמלה בשל אותה פרישה אינו זכאי גם למענק שחרור, למעט בנסיבות שבסעיף. המענק פונה בעיקרו למי שסיים שירות קבע בלי שקמה לו זכאות לקצבה, והוותק ועילת הסיום מכריעים.
ויתור על הקצבה מזכה במענק שחרור?
לא. סעיף 34(ג) קובע שהכלל השולל את המענק חל גם כאשר הזכאי ויתר על הגמלה, וגם כאשר הגמלה אינה משתלמת בפועל מכוח אחד הסעיפים המנויים שם, ובהם 12א, 33 ו-54. ויתור אינו יוצר זכאות למענק, ועלול להותיר את הפורש בלי שני התשלומים.
מה קורה למי ששירת 35 שנים ומעלה?
סעיף 34(ד) מכיר בחריג: חייל ששירת בפועל 35 שנים לפחות וזכאי לקצבה בשיעור המרבי זכאי למענק שחרור בשל תקופת השירות העודפת, גם בפרישה מרצון. סעיף 34(ה) קובע הסדר מקביל למי שפרש לאחר הגיל שבחלק ב' לתוספת השלישית וסך תקופותיו 35 שנים לפחות.
מענק השחרור משפיע על מסלול הפרישה המוקדמת?
כן. סעיף 12א מסדיר קצבה נדחית למי שסיים שירות לאחר עשר שנות קבע ואינו זכאי לקצבה לפי הוראה אחרת, וסעיף 12א(ב) מוציא מתחולתו את מי שקיבל מענק שחרור. קבלת המענק עשויה לסגור מסלול של קצבה עתידית, ולכן הבחירה נבחנת מראש.
לאן מגישים השגה על חישוב מענק השחרור?
סעיף 4(א)(1) לחוק שירות הקבע (הליכים), התש"ע-2010, מונה מענק שחרורין בין ענייני השכר והזכויות הנלוות לשכר שניתן להגיש עליהם ערר לוועדת הערר. המועד להגשה הוא 60 ימים מהמצאת ההחלטה לפי סעיף 7(א), והוועדה רשאית להאריכו עד 60 ימים נוספים מנימוקים שיירשמו.
גורשתי מן הצבא בפסק דין של בית דין צבאי. קם מענק שחרור במקום הקצבה?
לא. סעיף 19 לחוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות), התשמ"ה-1985, קובע כי מי שגורש מן הצבא בפסק דין של בית דין צבאי לא יהיה זכאי לגימלה, וסעיף 34(ג) מחיל את הכלל השולל את מענק השחרור גם כאשר הגמלה אינה משתלמת מכוח סעיף 19. שלילת הקצבה אינה פותחת אפוא את מסלול המענק.
הצטברו לי 35 שנים יחד עם תקופת רציפות זכויות. מגיע מענק שחרור?
ייתכן. סעיף 34(ד) לחוק הגמלאות מדבר על 35 שנות שירות בפועל בצבא, ואילו סעיף 34(ה) חל על מי שפרש לאחר הגיל שבחלק ב' לתוספת השלישית, יש לו גמלאות כפל או רציפות זכויות לפי סעיפים 37 ו-38, וסך תקופותיו 35 שנים לפחות. בשני המסלולים נדרשת גם קצבה בשיעור המרבי, והמענק משתלם בשל התקופה העודפת בלבד.
המקורות שעליהם נשען העמוד
הנוסח המחייב הוא זה שבספר החוקים ובפקודות הצבא. הקישורים מובילים לנוסח המלא.
האמור אינו ייעוץ משפטי ואינו תחליף לו. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו, ופנייה דרך האתר אינה יוצרת יחסי עורך דין-לקוח.
מועד שרץ הוא הדבר הראשון שבודקים
בהליכים שמתוארים כאן המועדים קצרים, וחלקם נספרים מיום שההחלטה הומצאה. אם קיבלתם מסמך, כדאי לבדוק את התאריך שעליו לפני כל צעד אחר.
בדיקת המקרה שלכםלהמשך קריאה
הכסף שמגיע בסיום שירות הקבע: מפת התשלומים
מה מגיע למשתחרר מקבע: קצבת פרישה, מענק נוסף לפי סעיף 15, מענק שחרור, קצבת גישור ורכיבים נלווים. מפת…
מענקים, שכר ומיסוימיסוי מענקי פרישה וטופסי 161
מס על מענק פרישה לפי סעיף 9(7א) לפקודת מס הכנסה: הפטור לכל שנת עבודה, התקרה לשנים 2024 עד…
מענקים, שכר ומיסויערר על שכר ותנאי שירות: הערכאה, המועד וההליך
ערר על שכר בצבא מוגש לוועדת הערר לפי סעיף 4(א)(1) לחוק שירות הקבע (הליכים), התש"ע-2010: אילו רכיבים נכנסים,…
פנסיה וגמלאותתנאי הזכאות לקצבת פרישה לפי חוק הגמלאות
זכאות לפנסיה מהצבא לאנשי קבע: עילות סעיף 10(א) לחוק שירות הקבע (גמלאות), דרישות הוותק והגיל, יציאה לקצבה לפי…