השעיה, הדחה והעברה מתפקיד

אשכול זה עוסק בצעדים שאינם מסיימים את השירות אך משנים אותו בפועל: השעיה, הדחה, העברה מתפקיד, אי-קידום בדרגה ואי-מינוי לתפקיד. עילת ההשעיה לאלתר לפי פ"מ 03.0226 היא יסוד סביר להניח שהחייל ביצע עבירה, פגע בתפקוד היחידה או חרג מאמות המידה הנדרשות. הדחה, לעומת זאת, היא קבועה וסופית, ואילו העברה מתפקיד נעשית מטעמי אי-התאמה מקצועית או אישית ולא כתגובה למעשה. ההשעיה אינה עונש, אך השפעתה על המשך השירות עשויה להיות ממשית.

הערכאה המוסמכת

הדחה והשעיה, וכן אי-קידום בדרגה ואי-מינוי לתפקיד או הפסקת מינוי, נמנים בפרט 36(א)(2)-(4) לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000, ולכן נתקפים בעתירה מינהלית ולא בוועדת הערר. סעיף 14(א) לחוק שירות הקבע (הליכים), התש"ע-2010 מייחד את הסמכות לבית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב-יפו. הפקודה מכירה גם בערעור בפני המפקד המשעה או בפני מפקדו.

נקודת הפתיחה היא הסקירה של השעיה, הדחה והעברה מתפקיד, ולצדה ההבחנה בין סוגי ההשעיה ומשכיהם, זכות הטיעון שלפני ההחלטה ותקיפת אי-קידום בדרגה.