קצבת גישור: מי זכאי ומתי היא נפסקת
קצבת גישור היא תשלום חודשי מאוצר המדינה למי שמוגדר "חייל חדש" בפנסיה הצוברת. לפי סעיף 67א לחוק שירות הקבע בצה"ל (גימלאות), התשמ"ה-1985, היא משולמת מהחודש השני שאחרי סיום שירות הקבע ועד תחילת הקצבה מקופת הגמל, ולא יאוחר מגיל פרישת חובה. תנאי הזכאות המצטברים קבועים בסעיף 67ו(ב).
מי זכאי לקצבת גישור?
הזכאות ותנאיה נקבעים בתקנות שרי הביטחון והאוצר, באישור ועדה משותפת של הכנסת (סעיף 67ו(א)). לפי סעיף 67ו(ב), מצא הרמטכ"ל כי מתקיימים בחייל חדש שפוטר עד 31 בדצמבר 2025 כל התנאים שלהלן, יאשר את תשלום הקצבה.
| התנאי | הדרישה | הסעיף |
|---|---|---|
| עילת סיום השירות | פיטורים מסיבה שאינה מנויה בסעיפים 10(א)(2) עד 10(א)(4) | 67ו(ב)(1) |
| ותק בשירות קבע | 15 שנות קבע | 67ו(ב)(2) |
| ותק מופחת | עשר שנות קבע לנגד, לקצין שהוחלט עד 1.1.2016 שיימנה עם מערך הקבע המובהק, או לפי החלטת הרמטכ"ל | 67ו(ב)(2) |
| גיל | הגיל הקבוע בסעיף 10(א)(5) | 67ו(ב)(3) |
| מכסה | הפרישה אינה חורגת ממכסת הפרישה השנתית לפי סעיף 29(א)(8) לחוק ההתייעלות הכלכלית | 67ו(ב)(4) |
התנאים מצטברים, ואי-עמידה באחד מהם שוללת את הזכאות. מכיוון שהתנאי הרביעי תלוי במכסה שנתית, מועד סיום השירות עשוי להשפיע על התוצאה.
מתי נפסקת קצבת הגישור
ההגדרה שבסעיף 67א תוחמת את התשלום בשני קצוות. הוא מתחיל מהחודש השני שאחרי סיום שירות הקבע, ונמשך עד תחילת הקצבה מקופת הגמל לקצבה. גבול עליון נוסף קבוע באותה הגדרה: התשלום לא יימשך מעבר לגיל פרישת חובה. משמעות הדבר שקצבת הגישור אינה קצבה לכל החיים אלא תשלום מגשר, ומועד תחילת המשיכה מהקופה הוא שמסיים אותו.
שיעור הקצבה עצמו אינו נקוב בחוק ונקבע בתקנות. מי שקיבל הודעה על סכום נמוך מהצפוי יבחן את הנתונים שעליהם התבסס החישוב, ובהם תקופת השירות והמשכורת הקובעת, כמוסבר במדריך למשכורת הקובעת.
האם ההסדר ממשיך לחול אחרי סוף 2025?
סעיף 67ו(ה)(1) מתנה את הארכת ההסדר מעבר ל-31 בדצמבר 2025 בשני מבחנים כמותיים: ממוצע הקצבאות, לרבות קצבת גישור, של קצינים שפרשו בין 1 בינואר 2024 ל-31 בדצמבר 2025 לא עלה על 13,000 שקלים לחודש; וממוצע הקצבאות לכלל הקצינים שפרשו בשנת 2025 לא עלה על 12,000 שקלים לחודש. לא התקיימו המבחנים, קובע סעיף 67ו(ו) כי שר האוצר יקבע, באישור הוועדה, הסדר לחייל חדש שפוטר מ-1 בינואר 2026 ואילך, שבו ממוצע הקצבאות לקצינים לא יעלה על 12,000 שקלים. הסכומים מתעדכנים לפי סעיף 67ו(ח).
מדובר במבחן מערכתי ולא אישי, ולכן בדיקה של מעמד ההסדר במועד השחרור נדרשת מראש.
קצבת גישור מול קצבת פרישה
קצבת גישור אינה קצבת פרישה. היא מיועדת למי שנמצא בפנסיה צוברת לפי פרק ד1 לחוק, בעוד קצבת פרישה משולמת לפי סעיף 14 למי שנותר בפנסיה התקציבית. ההבחנה בין שני המסלולים מוסברת במדריך לפנסיה של אנשי קבע, ותנאי הזכאות לקצבת פרישה מפורטים בהסבר על סעיף 10 לחוק הגמלאות. החלטה על שלילת זכאות או על הפסקת תשלום ניתנת לתקיפה, ופנייה לעורכת דין המתמחה בדין הצבאי בשלב מוקדם עשויה לשמור על המועדים.
שאלות ותשובות
מהי קצבת גישור ומי משלם אותה?
קצבת גישור היא תשלום חודשי מאוצר המדינה למי שמוגדר חייל חדש בפנסיה הצוברת. סעיף 67א לחוק שירות הקבע (גמלאות) קובע שהיא משולמת מהחודש השני שאחרי סיום שירות הקבע ועד תחילת הקצבה מקופת הגמל, ולא יאוחר מגיל פרישת חובה. היא נועדה לגשר על הפער שבין השחרור לבין הקצבה הצוברת.
כמה שנות שירות קבע דרושות לקצבת גישור?
סעיף 67ו(ב)(2) דורש 15 שנות שירות קבע. הדרישה יורדת לעשר שנות קבע לגבי נגד, לגבי קצין שעד 1 בינואר 2016 הוחלט שיימנה עם מערך הקבע המובהק, ולגבי מי שהרמטכ"ל החליט אחרת לגביו. לצד הוותק נדרשים גם עילת פיטורים מתאימה וגיל.
מתי קצבת הגישור נפסקת?
לפי ההגדרה שבסעיף 67א, התשלום נמשך עד תחילת הקצבה מקופת הגמל לקצבה, ובכל מקרה לא יאוחר מגיל פרישת חובה. כלומר שני אירועים עוצרים אותו: תחילת משיכת הקצבה מהקופה, או הגיע גיל פרישת חובה, לפי המוקדם מביניהם. התשלום עצמו מתחיל מהחודש השני שאחרי סיום שירות הקבע.
האם כל מי שפוטר מהקבע מקבל קצבת גישור?
לא. סעיף 67ו(ב)(1) מחריג פיטורין בעילות שבסעיפים 10(א)(2) עד 10(א)(4) לחוק, וסעיף 67ו(ב)(4) מתנה את הזכאות בכך שהפרישה אינה חורגת ממכסת הפרישה השנתית שלפי חוק ההתייעלות הכלכלית. ארבעת התנאים מצטברים, ונדרשים גם ותק וגיל, ואי-עמידה באחד מהם שוללת את הזכאות.
אני בפנסיה התקציבית ופרשתי מוקדם. מגיעה לי קצבת גישור?
קצבת גישור שייכת לפרק ד1 לחוק שירות הקבע (גמלאות), החל על חייל חדש בלבד לפי סעיף 67ב. מי שנותר בפנסיה התקציבית ופרש בלי זכאות מיידית פונה למסלול אחר: הקצבה הנדחית שבסעיף 12א, שמועדי תשלומה נקבעים בסעיף 54(ג). שני ההסדרים דומים בתפקידם אך שונים במקורם ובתנאיהם.
מאיזה גיל משולמת קצבת גישור?
סעיף 67ו(ב)(3) לחוק שירות הקבע (גמלאות) מפנה לגיל הקבוע בסעיף 10(א)(5), כלומר 42 לקצין ו-47 לנגד, ולנגד גיל 42 באישור ראש אכ"א ובתנאים שקבע שר הביטחון. ההפניה נעשית אף שהוראות החוק עצמן אינן חלות על חייל חדש, ולכן הגיל נבדק לפי הסעיף המפנה ולא לפי מסלול הפנסיה.
מי שסיים את שירות הקבע ביוזמתו נכנס להסדר קצבת הגישור?
סעיף 67ו(ב) לחוק שירות הקבע (גמלאות) מנוסח לגבי חייל חדש שפוטר, והתנאי הראשון שבו בוחן את עילת הפיטורים. סיום שירות ביוזמת המשרת אינו העילה שהסעיף מדבר בה, ולכן הבקשה נבחנת לפי לשון הסעיף ולפי עילת סיום השירות שנרשמה בפועל. הבחנה זו קודמת לבדיקת הוותק והגיל.
המקורות שעליהם נשען העמוד
הנוסח המחייב הוא זה שבספר החוקים ובפקודות הצבא. הקישורים מובילים לנוסח המלא.
האמור אינו ייעוץ משפטי ואינו תחליף לו. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו, ופנייה דרך האתר אינה יוצרת יחסי עורך דין-לקוח.
מועד שרץ הוא הדבר הראשון שבודקים
בהליכים שמתוארים כאן המועדים קצרים, וחלקם נספרים מיום שההחלטה הומצאה. אם קיבלתם מסמך, כדאי לבדוק את התאריך שעליו לפני כל צעד אחר.
בדיקת המקרה שלכםלהמשך קריאה
פנסיה לאנשי קבע: תקציבית מול צוברת, וכל מה שביניהן
מדריך פנסיה צבאית לאנשי קבע: מי נמצא בפנסיה תקציבית ומי בפנסיה צוברת, כיצד מחושבת הקצבה, מהי המשכורת הקובעת,…
פנסיה וגמלאותתנאי הזכאות לקצבת פרישה לפי חוק הגמלאות
זכאות לפנסיה מהצבא לאנשי קבע: עילות סעיף 10(א) לחוק שירות הקבע (גמלאות), דרישות הוותק והגיל, יציאה לקצבה לפי…
פנסיה וגמלאותהיוון קצבה צבאית: איך זה עובד ומה המחיר
היוון פנסיה צבאית לגמלאי צה"ל: כמה מהקצבה מותר להוון לפי תקנות ההיוון, אילו מסלולי תקופה קיימים, ומה קובע…
פנסיה וגמלאותהמשכורת הקובעת: הרכיב שקובע את גובה הפנסיה
משכורת קובעת פנסיה לאנשי קבע: הגדרת סעיף 5 לחוק שירות הקבע (גמלאות), מועד המעבר, ההצמדה למדד לפי סעיף…