איך יוצאים מהקבע לפני תום החוזה
יציאה מהקבע לפני תום החוזה נעשית בהליך של התרת התחייבות ולא בהתפטרות. איש קבע או אשת קבע מגישים בקשה, והסמכות להכריע נתונה לראש אכ"א לפי הפ"ע 3.0501 (כמתואר במקורות פומביים). נדחתה הבקשה, רשאי המבקש לבקש להופיע בפני הוועדה להתרת התחייבויות. לצד ההיבט הפקודתי נבחנות ההשלכות הפנסיוניות והדרישות הכספיות האפשריות, והמועדים נגזרים מסוג ההחלטה.
למה יציאה מהקבע אינה התפטרות?
שירות הקבע נשען על התחייבות חוזית ולא על מינוי. סעיף 2(3) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 מחריג "חייל כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי", וסעיף 24(א)(1) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969 אינו חל בהיעדר יחסי עובד ומעסיק. לכן אין הודעה מוקדמת ואין התפטרות חד-צדדית.
הפועל המשפטי הוא בקשה, לא הודעה. עד שההתחייבות מותרת בהחלטה מוסמכת, המשרתת או המשרת נותרים בשירות על כל חובותיו. הרקע המלא מובא במדריך על הליך התרת ההתחייבות לשירות קבע.
איך מגישים בקשה ומי מכריע
הבקשה מוגשת בשרשרת הפיקוד ומוכרעת בידי ראש אגף כוח האדם. הפ"ע 3.0501 "שירות הקבע בצה"ל" היא הפקודה המסדירה, ולצדה פ"מ 31.0201 "תנאי קבלת והארכת שירות קבע", המבחינה בין שירות קבע קצר לשירות קבע ארוך. הנימוקים האישיים, המקצועיים והמשפחתיים נכתבים במלואם בבקשה עצמה, מפני שהם התשתית שעליה נבחנת ההחלטה. בקשה המוגשת בסמוך לשיבוץ חדש או להארכת חוזה נבחנת בהקשר אחר מבקשה המוגשת באמצע תקופת ההתחייבות, ולכן העיתוי והנסיבות מפורטים בגוף הבקשה ולא נותרים לפרשנות.
מה קורה אם הבקשה נדחית?
לפי הפ"ע 3.0501, מי שבקשתו להתרת התחייבות נדחתה בידי ראש אכ"א רשאי לבקש להופיע בפני הוועדה להתרת התחייבויות ולהציג את טעמיו. בדיון עומדת זכות ייצוג בעורך דין, והסנגוריה הצבאית מייצגת גם בוועדה זו. אופן ההתנהלות בדיון מפורט בסקירת הדיון והשימוע בוועדה להתרת התחייבויות.
מה בודקים לפני שמגישים
| מה בודקים | מדוע זה משנה | מקור |
|---|---|---|
| מועד סיום ההתחייבות והתנאים שנקבעו בה | הבסיס הוא חוזי ולא מינוי | הפ"ע 3.0501; פ"מ 31.0201 |
| ותק בשירות קבע וגיל | תנאי הזכאות לקצבת פרישה | חוק הגמלאות, סעיפים 10(א), 12 |
| מסלול פנסיוני: תקציבית או צוברת | קובע את מבנה הזכויות בסיום השירות | חוק הגמלאות, פרק ד'1 |
| זכאות למענק שחרור | הזכאי לגמלה בשל אותה פרישה אינו זכאי גם למענק | חוק הגמלאות, סעיף 34(א) |
| דרישה כספית בגין סיום מוקדם | נגזרת ממסמך ההתחייבות ומפקודות הצבא | הפ"ע 3.0501 |
הפירוט על הצד הכספי מובא במאמר על חוב בגין הפרת התחייבות לקבע, והפירוט על תנאי הזכאות לקצבה מובא בתנאי הזכאות לקצבת פרישה לפי חוק הגמלאות.
שאלות ותשובות
האם אפשר להתפטר משירות קבע?
לא בדרך של התפטרות. שירות הקבע נשען על התחייבות חוזית ולא על מינוי, וסעיף 2(3) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 מחריג ממנו חייל כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי. סיום מוקדם נעשה בהליך של התרת התחייבות לפי הפ"ע 3.0501 (כמתואר במקורות פומביים), והסמכות להכריע בו נתונה לראש אכ"א.
מי מכריע בבקשה ליציאה מהקבע?
ראש אגף כוח האדם. הוועדה להתרת התחייבויות דנה בעניין ומגישה לו המלצה, והוא בעל הסמכות. מי שבקשתו נדחתה רשאי לפי הפ"ע 3.0501 (כמתואר במקורות פומביים) לבקש להופיע בפני הוועדה ולהציג את טעמיו. ההיענות נבחנת לפי הנסיבות ואינה מובטחת מראש.
האם יציאה מהקבע פוגעת בזכאות לפנסיה?
הזכאות נבחנת לפי חוק שירות הקבע בצה"ל (גימלאות), התשמ"ה-1985. סעיף 12 מאפשר יציאה לקצבה ביוזמת החייל לאחר 25 שנות שירות קבע, או לאחר 10 שנות קבע בגיל 60. סעיף 12א מסדיר קצבה נדחית למי שסיים לאחר 10 שנות קבע ואינו זכאי לקצבה לפי הוראה אחרת.
האם מגיע מענק שחרור למי שיוצא מהקבע ביוזמתו?
סעיף 34(א) לחוק הגמלאות קובע שמי שזכאי לגמלה בשל אותה פרישה אינו זכאי גם למענק שחרור, אלא בנסיבות שבסעיף. סעיף 34(ד) מכיר בזכאות למענק בשל תקופת שירות עודפת למי ששירת 35 שנים לפחות בפועל וזכאי לקצבה בשיעור המרבי, גם אם פרש מרצונו.
לאן פונים אם ההחלטה נראית בלתי סבירה?
המסלול נגזר מסוג ההחלטה. סעיף 4(א) לחוק שירות הקבע (הליכים), התש"ע-2010 מקנה זכות ערר לוועדת הערר בעילות סיום שירות שאינן נמנות עם פרט 36(א), וכן בענייני שכר וזכויות נלוות. המועד הוא 60 ימים לפי סעיף 7(א), בהארכה של עד 60 ימים נוספים.
מה ההבדל בין בקשה להתרת התחייבות לבין בקשה לצאת לקצבה?
אלה שני הליכים נפרדים. התרת התחייבות היא בקשה לשחרור מהתחייבות חוזית לפני תום תקופתה, והיא מוסדרת בהפ"ע 3.0501 (כמתואר במקורות פומביים) ומוכרעת בידי ראש אכ"א. יציאה לקצבה מוסדרת בסעיף 12 לחוק שירות הקבע בצה"ל (גימלאות), התשמ"ה-1985, ומותנית בוותק ובגיל שנקבעו בו. המסלולים אינם תלויים זה בזה, ולכן אפשר שהתחייבות תותר בלא שהתגבשה זכאות לקצבה.
חוזה הקבע שלי מסתיים ולא יוארך. זו יציאה מהקבע?
לא מדובר באותו הליך. יציאה מהקבע ביוזמת המשרת נעשית בבקשה להתרת התחייבות לפי הפ"ע 3.0501 (כמתואר במקורות פומביים). אי-הארכה היא החלטה שלא להמשיך את השירות בתום התקופה. ס' 4(ב) לחוק שירות הקבע (הליכים), התש"ע-2010 עוסק בהחלטה בעניין קבלה לשירות קבע, וס' 4(א)(2) בסיום שירות בעילה שבפקודות; בשני המסלולים המועד הוא 60 ימים לפי ס' 7(א).
המקורות שעליהם נשען העמוד
הנוסח המחייב הוא זה שבספר החוקים ובפקודות הצבא. הקישורים מובילים לנוסח המלא.
האמור אינו ייעוץ משפטי ואינו תחליף לו. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו, ופנייה דרך האתר אינה יוצרת יחסי עורך דין-לקוח.
מועד שרץ הוא הדבר הראשון שבודקים
בהליכים שמתוארים כאן המועדים קצרים, וחלקם נספרים מיום שההחלטה הומצאה. אם קיבלתם מסמך, כדאי לבדוק את התאריך שעליו לפני כל צעד אחר.
בדיקת המקרה שלכםלהמשך קריאה
מרכז הידע
מרכז ידע לאנשי קבע ולגמלאי צה"ל: הפסקת שירות, התרת התחייבות, ועדת ערר, דין משמעתי, הליך פלילי צבאי, פנסיה,…
ועדת הערר והביקורת השיפוטיתועדת הערר והביקורת השיפוטית
ועדת הערר לפי חוק שירות הקבע התש"ע-2010, המועד של 60 ימים, עתירה מינהלית בתוך 45 ימים, וקבילה לנציב…
השעיה, הדחה והעברה מתפקידהשעיה, הדחה והעברה מתפקיד
השעיה לאלתר עד 14 ימים והשעיה זמנית עד 60 ימים לפי פ"מ 03.0226, ההבדל שבין הדחה לבין העברה…
פנסיה וגמלאותתנאי הזכאות לקצבת פרישה לפי חוק הגמלאות
זכאות לפנסיה מהצבא לאנשי קבע: עילות סעיף 10(א) לחוק שירות הקבע (גמלאות), דרישות הוותק והגיל, יציאה לקצבה לפי…